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搭建平台优化服务,加大双创推进力度

今年以来,新疆生产建设兵团认真落实创新驱动发展战略,大力推进大众创业万众创新,积极培育发展新动能。一是加强组织领导,建立健全双创领导机构,根据工作需要和人员变化,调整充实了领导小组成员,为推进双创工作奠定组织保障。二是谋划布局兵团双创示范基地建设,探索双创模式和经验。根据国家统一部署,积极组织申报国家第二批双创示范基地,兵团八师石河子国家高新技术产业开发区列入国家第二批双创示范基地(区域类)。研究拟定兵团关于建设大众创业万众创新示范基地的实施方案,结合兵团实际,提出力争到2018年,布局建设26个兵团区域、高校和科研院所、企业、团场四类双创示范基地。启动2017年兵团众创空间认定工作,推进发展兵团众创空间。开展第三批兵团小企业创业示范基地认定工作。三是创新管理,优化服务。研究提出兵团创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的工作方案,明确部门职责分工,压实责任,推动落实任务举措。结合深化“放管服”改革,提出以清单方式进一步推动简政放权,简化审批程序,降低市场准入门槛,优化双创服务环境。实行重大项目部门联审、缺席默认制度及项目招投标分级管理制度,完善兵团投资项目在线审批监管平台。设市师主动加强服务窗口建设,为创新创业者提供审批服务绿色通道。推动商事制度改革,放宽市场准入,按照“五证合一”、“两证整合”模式开展登记工作。四是加强政策供给,助力创业创新。研究提出降低实体经济投资项目土地取得成本意见指南,落实产业用地政策,将创业创新场所用地优先纳入供应计划予以保障。修订完善兵团信息化专项资金管理办法,支持行业龙头企业和骨干制造企业建立基于互联网的创业孵化、协同创新、网络众包和投融资双创平台。鼓励国资委监管企业加快推进国资国企改革、激发企业双创热情、提升创新能力、加大人才培养力度。五是加大项目投融资支持,确保双创持续推进。各级工会贴息贷款2.41亿元,扶持职工自主创业示范项目147个,计划扶持示范户3338户,示范带动职工8490户。安排专项经费用于大学生创新创业教育和大学生创新创业基地建设。八师石河子市在兵团率先设立5亿元的科技创投引导基金,通过政府参股,引导社会资本4亿元进入科技创新领域,用于扶持创新创业企业发展。一些师(市)、院(校)也结合实际,进一步建立健全人才培养引进、发明专利奖励、双创项目贴息管理、减免税费等相关支持政策,为推进大众创业万众创新营造良好服务环境。