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云南省文山州积极实施“互联网+政务服务”,加快促进政府职能转变和政务服务改革

20166月以来,云南省文山州通过借鉴上海市徐汇区等先进城市互联网+政务服务经验,加快推进文山州互联网+政务服务试点建设,取得了阶段性成效,标志着文山州政务服务工作正逐步从原来部门自行摆摊设点服务传统模式向推行一号一窗一网服务新模式转变。为加快促进政府职能转变和精准服务文山州政务服务改革,文山州搭建了全新平台,全面推进试点建设。

1、整合资源,推进数据共享平台建设

文山州积极整合、县(市)现有网络资源,率先在省内建成覆盖州、县、乡、村四级政务(为民)服务中心(站)的文山州统一的网上行政审批和电子监察平台的基础上,按照上海市徐汇区推行的一号一窗一网服务功能要求,通过技术和硬件支撑,逐步把各部门或单位的专网及业务系统资源整合到州政务服务中心,与行政审批电子监察平台实行统一管理和规范运行,搭建数据共享交换平台,不断优化网络环境,强化数据共享,推进各自为阵的多网分散服务逐步向一网全覆盖转变。截至2016年底,州级有40个部门、334项事项进驻州政务服务中心开展网上审批服务,州级网上服务大厅一网覆盖率达68%。同时,利用自助服务终端在服务大厅推行事项办理自助查询,并通过网站和微信端开展网上预约服务,构建一窗受理新型政务服务大厅、网上办事大厅和自助终端等多种形式相结合、相统一的政务服务平台,初步实现了身份识别自动化、服务设置项目化、内部流转系统化、服务监督一体化、服务受理多样化的目标。文山州在推进试点建设过程中,还把网格化管理和精准扶贫数据运用融入互联网+政务服务建设,为政府决策和创新网格化管理、精准扶贫提供科学决策依据。

2、优化布局,推进服务功能全面提升

按照标准化、一号一窗一网服务和事项分类服务的要求,对州级政务服务大厅区域功能进行重新调整优化升级,在政务服务大厅分别设置民生事项综合服务区、就业创业综合服务区、医疗保险综合服务区、投资项目审批综合服务区、涉企事项综合服务区、中介咨询综合服务区等6大功能区。把原来设置的投资项目并联审批接件窗口整合设置成综合服务窗口,使整个服务大厅的服务功能更完善、更合理、更便捷。积极推进以身份证为唯一标准的电子证照库建设,实行一库管理、互认共享,推动一号为居民记录一生、管理一生、服务一生;积极推进共享平台的业务协同,优化部门间的业务流程,实行前台受理和后台分类流转审批办理,让群众到中心办事即可做到一窗受理一窗取件拓展建设网上办事大厅统一申办受理平台,网上办事大厅、微信公众号、移动APP、自助服务终端等,与部门审批系统对接运行,将医保、住房公积金等与民生息息相关的业务信息推送到自助终端多网受理为一网受理,实现一号一窗一网服务目标,让群众享受到进一门能办百件事的改革成果。同时,加快推进文山州新平街道为民服务中心试点建设,提升政务服务和便利化切入,采用线上线下一体化方式,实现政务服务多渠道融合、业务办理多系统整合、内部管理大数据综合,以及信息惠民与服务型政府建设双推进

3、简化流程,推进网上行政审批提速

文山州进一步加强行政审批制度改革力度,对各级各部门公布的权力清单和责任清单,对进驻政务服务中心事项进行重新梳理审核和公布,制定服务指南,做到进驻部门和事项应进必进,进必授权。目前,文山州八县(市)共有232个部门或单位、2401项事项入驻各级政务服务中心集中办理。其中,州级有40个单位334项事项进驻政务服务中心,入驻率100%加强政务服务大厅窗口工作人员的业务培训,推进政务服务流程再造,引导群众办事方便快捷;积极推进五证合一、一照一码网上受理办理,压缩线下流转审批时限,更好地服务企业、服务群众;强化投资项目三级联动审批和在线监管,为推进行政审批提速增效和精准服务到位奠定了坚实基础。截止2016年底,文山州政务(为民)服务中心(站)共办结行政许可审批和公共服务事项217.57万件,比前一年同期增长156.69%,文山州政务服务中心共受理投资项目1325个,比前一年同期增长181.01%;完成并联审批事项1529件,比前一年同期增长144.65%;投资概算2799.35亿元,比前一年同期增长372.68%文山州新平街道为民服务中心共有32项事项进驻集中服务,服务效率得到了大幅度提高。